根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共中央办公厅印发<关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（湘发〔2013〕5号）、《中共湖南省委办公厅印发<湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（湘办发〔2014〕3号）和中共湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组《印发<湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(湘群组发[2014]17号）精神，结合学校实际，现就我校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定要求，落实《邵阳学院关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员、干部特别是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，密切联系师生，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高在新形势下服务基层、服务师生的能力，凝聚起推进学校发展的强大力量，为学校的内涵建设和又好又快的发展提供坚强保证。

二、目标要求

紧扣一个主题。要紧紧扣住为民务实清廉主题。为民，就是坚持以人为本，办学以教师为本，教育以学生为本，为人民办好教育。务实，就是坚持求真务实，真抓实干，着力解决师生、群众最关心、最直接、最现实的问题，切实为师生办好事，做实事。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，坚决反对一切消极腐败现象。

贯彻一项总要求。深入开展教育实践活动，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程。 “照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照中央八项规定、省委九项规定等改进作风要求，自觉查摆问题，寻找差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想和灵魂，自觉维护良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实解决“四风”问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，切实体现从严治党的要求。

坚持三个原则。一是坚持正面教育为主的原则。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，使党员、干部真正做到讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。二是坚持批评与自我批评的原则。开展积极健康的思想斗争，勇于自我反省、彼此揭短、正视问题，坚持崇尚真理、改正缺点、修正错误。三是坚持讲求实效的原则。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不清、不廉上取得实效，在全心全意为师生服务上取得实效。

突出六个注重。一是注重领导带头、层层示范。紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥校、系两级领导班子和党员领导干部模范带动作用。二是注重聚焦“四风”、解决问题。强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，确保解决问题，力求群众满意。三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，让广大师生、群众全程参与，提意见、来监督、作评判，最大限度地调动和发挥广大师生、群众的积极性。四是注重分类指导、有序推进。针对校、系和直属单位领导班子和基层党支部的不同情况，针对党员领导干部、教师党员、离退休党员和学生党员不同特点，针对教学科研、机关处室、后勤服务部门基层党组织等不同岗位职责，找准问题，拿出措施，做出特色，务求实效。五是注重上下协力、衔接带动。统筹校、系两级和各单位、部门开展活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级，切实解决广大师生、群众反映强烈的突出问题。六是注重严格要求、真督实导。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化一把手责任，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

抓实五个平台。一是开好专题讨论会，抓实理论研讨的平台。通过理论研讨，进一步明确“人民是历史的创造者”、“群众路线是党的生命线”这一道理，进一步贴近群众、了解群众、服务群众、敬畏群众，进一步强化以人民为本、为人民谋利的思想。二是开好三届三次 “双代会”，抓实民主治校的平台。通过“双代会”，让各位代表真正就学校持续发展、实践活动顺利开展畅所欲言、建言献策，让大家同享建校之功、分析办学之失、研究治校之策、共谋发展之道。三是开好专题民主生活会，抓实批评与自我批评平台。通过批评与自我批评，让广大党员、干部敢于查摆问题、改正缺点、修正错误，自觉检讨思想之惰、克服作风之弊、扫除行为之垢。四是开好七一表彰大会，抓实树典型扬正气的平台。通过表彰先进，树立典型，引导党员、干部进一步坚定理想信念，增强公仆意识，强化服务理念，坚守共产党人的精神追求。五是开展好“教风建设年”活动，抓实提升质量的平台。通过抓教风、促学风、正校风，进一步提高教育教学质量，提升人才培养质量，促进学校的内涵式发展。

达到五个目标。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

三、重点任务

教育实践活动以校、系和校直属单位领导班子和班子成员中的党员领导干部为重点，所属基层党组织和全体党员都要参加。重点任务是要紧紧抓住“四风”这个重点不放松，集中解决领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决关系广大师生、群众切身利益的问题，解决师生、群众身边的不正之风问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

1．着力解决“四风”突出问题

按照为民务实清廉要求，充分听取各方面意见，切实把问题找准找实，抓住不放，一改到底，务求见到实效。

坚决反对形式主义，重点查找并着力解决发展上重外延轻内涵、工作上重部署轻落实、作风上重汇报轻调研、教学上重理论轻实践、学习上学用脱节、学术上功利浮躁等问题，着力查找并解决校系两级管理体制不健全、工作考核机制不完善、教学科研投入精力不够等问题，教育引导党员干部改进工作作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，重点查找并着力解决着眼长远的战略思维不够、民主治校的推进步伐不快、学术权力的影响力度失重、服务师生的人本意识不够、问计于民的方法途径不广、胸怀大局的担当意识不强等问题，着力查找并解决工作部署远离群众脱离实际、解决问题推诿扯皮效率低下、遇事回避矛盾缺乏担当、面对师生怕惹麻烦漠视诉求、推动学校内涵式发展措施不力等问题，教育引导党员干部深入实际、深入院系、深入师生，坚持民主集中制，虚心向师生学习，真心对师生负责，热心为师生服务，诚心接受师生监督；坚决反对享乐主义，重点查找并着力解决建功立业的进取之心不强、迎难而上的斗志热情不旺、勇于改革的创新意识不浓、敢为人先的开拓精神不够，以及不求有功但求无过、安于现状甘于平庸、畏于清苦乐于享受等问题，着力查找并解决工作生活中以权谋私、追名逐利，在评优评先、科研立项、职称评定等方面与一线教师争指标要待遇等问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观、价值观；坚决反对奢靡之风，重点查找并着力解决铺张浪费、节庆泛滥、挥霍公款、生活奢华等问题，着力查找并解决管理决策科学精细不够、教学资源整合优化不够、“三公”经费控制力度不够、部门经费使用透明度不高、办公用房把控标准不紧等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到精打细算、勤俭节约、艰苦创业。

学校各级领导班子和党员干部要从现在做起、从自我做起，说到做到、立说立行、立行立改。什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，做到善始善终，善做善成。

2．着力解决关系师生、群众切身利益的问题

认真落实各项教育惠民政策，坚持为民利民便民的原则，进一步严明工作纪律、改进机关工作作风，着力解决擅离岗位、迟到早退、消极应付、粗暴恶劣的工作作风，杜绝上班时间炒股、玩电游、看电影、打牌下棋等现象；进一步畅通师生、群众利益诉求反映渠道，完善党政班子联系基层制度、双代会制度，深入推进党务、校务、系务公开；进一步推进校园综合服务平台建设，让群众办事更便利，问题解决更及时；进一步加快学校基础设施建设，改善教学基本条件，着力推进绩效工资改革，不断改善师生员工工作、学习和生活条件；抓实“教风建设年”活动，切实加强教风、学风建设，妥善解决家庭经济困难学生入学问题，使学生入得了学、读得起书、学有所成；扎实做好毕业生就业工作，进一步健全毕业生就业体系，完善就业与招生、人才培养的联动机制；优化重大政策、重大举措的科学决策机制，实施精细化管理，提升后勤保障能力，抓好校园及周边治安综合治理，创建平安和谐校园。

3．着力解决学校基层党组织建设科学化水平不高问题

以加强学习型、创新型、服务型基层党组织建设为抓手，进一步优化基层党组织设置，着力解决部分基层党组织软弱涣散、支部书记工作主动性不够、创新意识不强等问题，选好配强党支部书记，创新党支部活动，健全基层党支部服务保障体系，建构基层党支部考核评价机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把“入口关”，认真做好发展大学生党员工作；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，着力解决部分党员理想信念不坚定、宗旨意识不强、组织纪律观念淡薄等问题，及时处置不合格党员；做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。

4．着力解决学校青年教师思想政治工作薄弱的问题

进一步落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》精神，把加强青年教师思想政治工作摆到更加突出的位置，进一步增强工作的主动性、积极性和创造性。着力解决部分青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、服务意识不强、职业情感与职业道德淡化等问题。切实加强青年教师思想引导工作，激励他们潜心钻研、精心施教、倾心育人；切实加强师德师风建设，广泛开展道德教育实践活动，大力普及“爱国、敬业、诚信、友善”等基本道德规范，引导青年教师自觉践行社会主义核心价值观，增强价值判断力和道德责任感，不断提高师德水平和师德境界；教育青年教师严守教育教学纪律和学术规范，防止把消极情绪和错误思想带入到课堂中；切实加强青年教师党员队伍建设，强化青年教师教学科研能力培训，自觉做到学为人师、行为世范；关心关爱青年教师，切实解决他们在工作、生活上的实际问题，完善人才评价和激励约束机制，让青年教师有用武之地、无后顾之忧。

四、方法步骤

按照“规定动作做到位、自选动作有特色”的要求，着重抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

第一环节：学习教育、听取意见（2月下旬－4月中旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1．抓好思想发动。扎实做好前期准备，3月上旬校党委召开动员大会，传达中央、省委和省委教育工委有关精神，对教育实践活动做出部署。深入细致做好思想发动工作，组织开展对校级领导班子和党员领导干部的民主评议。动员会后，配合组织好省委督导组个别谈话听取意见工作，主要是听取谈话对象对校级领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价、“四风”方面存在的突出问题，以及对搞好教育实践活动的意见建议等。

各党总支（直属支部）要按照党委统一部署，制定活动实施方案，成立活动领导小组，于3月中旬前召开动员大会，确保思想发动覆盖至每个党员，充分调动全校党员干部参与活动的积极性主动性，保障参与率100%。党总支（直属支部）主要负责同志主持会议并作动员讲话；教育实践活动联系点领导讲话；督导组全体成员参加，督导组组长讲话。参加动员会议人员范围一般为：①机关部门为全体干部职工；②教学系部、教辅单位、后勤服务中心、医院等单位为全体教职员工、近五年退休的中层干部、学生党支部支委成员；③离退休总支为全体党员、近五年退休的校级领导、省文史馆馆员、学校关工委成员、学校老协理事会成员、学校教学督导团成员、学校后勤服务督查团成员。其他需要列入范围的，由党总支（直属支部）负责同志与督导组共同商定。动员会议召开前2天，将民主评议表印发给应参会人员填写，召开会议时收回。

动员会议后，督导组进行个别谈话征求意见，教学系部的谈话对象一般为：①系党政领导班子成员；②分工会主席、教研室主任、实验室主任、党支部书记、团总支书记、学生工作秘书、教务秘书；③近5年退休的班子成员；④学校“双代会”代表、教师代表、学生代表；⑤市级以上“两代表一委员”；⑥学校民主党派支部（社）负责人。此外，还可以找熟悉情况的其他党员干部和学生代表、家长代表等服务对象进行访谈，具体谈话对象由各党总支（直属支部）负责同志与督导组共同商定。其他部门和单位的谈话对象参照教学系部的范围，经党组织负责人与督导组共同商定。

党总支（直属支部）在会议召开3天前将活动实施方案、参加动员会议的具体名单、党员领导干部民主评议对象名单、具体谈话对象名单报校督导组审核。

2．加强学习教育。采取专家导学、领导带头学、领导干部讲党课、集中组织学、专题辅导和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习“中发〔2013〕4号”和“湘发〔2013〕5号”文件规定的学习内容，重点学习中国特色社会主义理论体系和党章，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神。认真组织学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。党委、党总支要开展“做群众贴心人”的专题讨论，各基层支部要开展“入党为什么、为党干什么”大讨论，党员领导干部要带头参加讨论，集中学习、讨论的时间不少于3天，保障党员学习受教育率达到100%。

校督导组要参加党总支（直属支部）和总支所辖支部的集中学习讨论会均不少于1次。每个党员都要做好学习笔记，结合工作实际撰写心得体会，中层党员领导干部的文章不得少于3000字。力求通过学习教育，补好精神之“钙”，达到学习深一步，认识高一层，实践先一步，剖析解决问题好一筹的要求。

3．广泛征求意见。校级、中层党员领导干部都要深入基层开展调查研究，主动收集群众的意见建议。调查研究和征求意见建议时要广开渠道，采取多种方式，征求不同领域、不同层面的干部、教师、学生和群众的意见，听取党外人士、离退休老同志的意见，听取学生家长、校友、毕业生就业单位等的意见。坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过设立意见箱、召开座谈会、问卷调查、调研走访等形式深入征求意见。调查研究、听取意见要分类有序进行、注重实效，对征集到的意见建议，要原汁原味进行分类梳理，及时向领导班子和领导干部个人反馈。

4．做好第一环节自查评估。结合第一环节“回头看”，对照评估标准进行自查，形成自查报告，报省督导组审查。督导组采取查阅资料、个别访谈、随机抽查、测试等方式对第一环节进行分析评估，形成评估报告。学校自查报告和督导组评估报告经督导组组长签字后，报省委教育实践活动办。

各党总支（直属支部）对照评估标准认真进行自查，形成自查报告，由党总支（直属支部）主要负责同志签字后报教育实践活动联系点领导和督导组共同审查，督导组在此基础上形成评估报告。党总支（直属支部）自查报告和督导组评估报告经督导组组长签字后，报学校教育实践活动办。

第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬－6月上旬）

重点是认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1．找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题，形成关于“四风”问题的书面材料。对联系实际不够、查找“四风”问题不深不准的，由校督导组督促其在规定时限内“补课”。

2．广泛开展谈心活动。在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动。校党政主要负责同志之间，校党政主要负责同志与班子成员要逐一谈心，党政班子成员之间要相互谈心，班子成员要与所联系的基层单位、部门的中层干部逐个谈心；各单位、部门的中层干部之间要相互谈心，中层干部与分管的干部也要逐一谈心，做到全员谈、全面谈。谈心谈话要坚持有话讲在当面，讲究坦诚相待，提倡推心置腹，重点谈不足、谈问题，特别是对拟在民主生活会上开展批评的问题要谈开谈透。通过谈心增进了解、沟通思想、交换意见，进一步找准突出问题，提出整改要求和建议。

3．撰写对照检查材料。校、系两级领导班子、直属单位领导班子和中层以上党员领导干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料，要在一定范围内征求意见。校党委班子及其成员的对照检查材料要经省委督导组审阅评价，并听取反馈意见；根据征求意见进一步修改对照检查材料，再经党委书记、省委督导组组长审阅签字后，报省委教育实践活动办审核。对照检查材料没有通过，不能召开专题民主生活会。系和直属单位领导班子和中层正职的对照检查材料经校督导组审阅评价后，报送所联系的校领导审阅；中层副职的对照检查材料由本单位、部门的主要负责人和校督导组共同审阅评价，并听取反馈意见。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。

4．召开专题民主生活会和组织生活会。校党委和各党总支领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，组织召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会要按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组织主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。省委督导组全程参加学校党委班子的专题民主生活会，并对会议情况及时评价反馈；民主生活会后，省委督导组按照好、较好、一般、较差四个档次对专题民主生活会进行综合评价。会后10天内，召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。校党委领导班子的民主生活会时间一般不少于2天，其他领导班子的民主生活会时间一般不少于1天。

联系点的校领导和督导组成员要全程参加各自联系单位、部门的专题民主生活会，对会议情况做出评价。民主生活会准备阶段，校督导组要认真审阅专题民主生活会方案，向各党总支主要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。民主生活会后，校督导组要及时对基层单位领导班子专题民主生活会形成综合评价意见。综合评价意见经到会指导的学校领导审定后，于会后3天内报学校教育实践活动办，并及时向基层单位进行反馈。基层单位领导班子及成员对照专题民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，并报校督导组进行进一步审查。审查后的对照检查材料经督导组组长签字后连同专题民主生活会会议记录报学校教育实践活动办。

各基层党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

第三环节：整改落实、建章立制（6月中旬－9月上旬）

重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。

1．制定整改方案。校、系两级领导班子和直属单位领导班子要认真制定整改方案，建立问题台帐，明确整改任务和时限，落实责任人；中层以上党员领导干部都要制定个人整改措施。各党组织主要负责同志要亲自主持撰写领导班子整改方案，并逐一审阅班子成员个人的整改措施，校督导组要严格审查把关。实行开门整改，整改方案和整改措施要采取适当方式向党员干部、师生员工公布，及时公布整改情况，一项一项抓好落实，接受群众评价和监督。各总支（直属支部）的教育实践活动整改落实方案要以书面形式报学校教育实践活动领导小组办公室。

2．进行集中整治。一是以上带下，自觉整改。围绕群众和师生反映强烈的突出问题，一开始就改起来，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把改变工作作风和忠实履行职责结合起来，做到工作、思想一起改。校党委在抓好自身整改的同时，要严格督导各总支（直属支部）和党员领导干部的整改工作，以上带下、以下促上，确保让群众看到变化、见到实效。二是问题导向，专项整治。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，结合学校实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。重点整治公车私用、工作作风不实、措施落实不力、服务意识不强、教风学风浮躁、办公用房超标准、办学资源整合不够、“三公”经费开支过大等问题，对于侵害师生、群众利益行为等问题，坚持一项一项整治、一个一个攻坚，不见成效不收兵。三是正风肃纪，以整促建。加强领导班子建设。严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在作风问题的干部，或教育提高，或进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交学校纪委、监察室严肃查处。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对有问题的党员，要加强教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3．加强制度建设。坚持活动一开始就抓制度建设，制订制度建设计划。坚持于法周延、于事简便的原则，加强制度建设，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。一是制定完善全局性的管理制度。制定《邵阳学院章程》，推进现代大学制度建设和依法治校；建立绩效工资改革制度；完善学校目标管理考核办法；调整完善校园建设规划。二是制定完善人才干部管理制度。健全干部考核评价机制；完善教师培训培养制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度；三是制定完善财务后勤管理制度。完善财务管理制度、科研经费监管制度、审计制度、住房管理制度；健全厉行节约、制止浪费制度；完善公务接待、公车配备管理、因公出国（境）管理规定；四是制定完善作风建设有关制度。完善校党政班子联系基层制度、党员干部直接联系师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度等。各党总支要全面推进服务型基层党组织建设，结合实际完善相关制度，使密切联系群众常态化、长效化。

4．开展全面总结。结合第三环节“回头看”，召开总结大会。会议的一项重要任务就是继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。同时，要对校级领导班子和党员领导干部开展活动情况，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。总结会议后10日内，校党委要形成专题报告报省委教育实践活动领导小组办公室和全省教育系统教育实践活动领导小组办公室。

学校对基层单位开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制工作情况进行评估验收。各总支（直属支部）要结合本单位实际对整改落实、建章立制情况进行自查，形成自查评估报告，经党总支（直属支部）主要负责同志签字后，报经督导组组长审查、报送学校教育实践活动办审核、报请教育实践活动联系点领导审核签字。评估验收不合格的，推迟召开总结会议。   

党总支（直属支部）主要负责同志与校督导组商量沟通，确定教育实践活动总结会议召开时间，报学校教育实践活动办。督导组要审阅党总支（直属支部）的总结报告和主要负责同志的总结讲话，提出意见建议。总结会议由党总支（直属支部）主要负责同志主持讲话，对活动情况进行总结。教育实践活动联系点领导和督导组成员参加会议，并对教育实践活动进行评价，对基层单位加强作风建设、巩固教育实践活动成果提出要求。同时，对领导班子和党员领导干部开展活动情况进行民主评议。总结会议参加人员范围参照动员会议掌握，其他需要列入范围的，由各党总支（直属支部）同督导组商定。

六、组织领导

1．强化领导，落实责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记曹健华任组长，党委副书记、院长陈晓飞任副组长，党委班子其他成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施工作。办公室下设综合组、文秘组、宣传组、调研组、督导组、建制组。校党委书记要切实履行第一责任人职责，负总责、亲自抓，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。各总支（直属支部）也要相应成立本单位教育实践活动的领导小组及办公室，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。

2．领导带头，加强督查。各级领导干部在活动中要走在前面，做出表率,带头学习、带头剖析、带头整改。建立领导联系基层制度，每一位校党委委员负责联系2-4个总支（直属支部），每一位中层党员领导干部负责至少联系1个基层党支部。学校派出督导组，通过多种形式，对各基层党组织的活动情况进行督促检查。各党总支要组织力量，对党支部进行督查，防止活动走过场、出偏差。

3．宣传引导，营造氛围。充分运用校报、校园广播、校园网等媒体，大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果；充分发挥先进典型的示范作用，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加强正面宣传和舆论引导。各总支（直属支部）要确定一名政治素质高、文字能力强的同志担任信息员，及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结，上报校教育实践活动领导小组办公室和宣传组。

4．统筹兼顾, 务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神结合起来，紧密结合学校及本单位中心工作和主要任务，统筹安排，精心组织，做到教育实践活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进”。坚持活动基本要求不变通，把“规定动作”做到位，又要结合各自实际探索务实管用的具体载体，使“自选动作”有特色。始终坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动扎实开展，务求取得实效。