根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的精神和要求，按照省委和省委教育工委的统一部署和学校党委的安排，结合图书馆实际，现就我馆开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，为民务实清廉为主要内容，贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约发对浪费条例》等规定和省委九项规定要求，落实《邵阳学院关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员、干部特别是领导干部班子和领导干部作风方面存在的突出问题，密切联系师生，着力解决师生反映强烈的突出问题，提高在新形势下服务读者的能力，凝聚全馆力量，为图书馆的建设又好又快的发展提供坚强保证。
二、目标要求
贯彻一项总要求。深入开展教育实践活动，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程。照镜子，主要就是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照中央八项规定、省委九项规定等改进作风要求，自觉查摆问题，寻找差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想和灵魂，自觉维护良好形象。洗洗澡，主要是坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，切实解决四风问题。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别对待、对症下药，切实体现从严治党的要求。
紧扣一个主题。要抓实为民务实清廉主题。为民，就是坚持以人为本，服务以读者为本。务实，就是坚持求真务实，真抓实干，着力解决读者最关心、最直接、最现实的问题，切实为读者办好事，做实事。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，坚决反对一切消极腐败现象。
坚持三个原则。一是坚持正面教育为主的原则。二是坚持批评与自我批评的原则，开展积极健康的思想斗争，勇于自我反省、彼此揭短、正视问题，改正缺点、修正错误。三是坚持讲求实效的原则。坚持贴近实际，请读者参与，让师生评判，在全心全意为读者服务上取得实效。
突出六个注重。一是注重领导带头、层层示范。二是注重聚焦四风、解决问题。三是注重敞开大门、群众参与。四是注重分类指导、有序推进。五是注重上下协调、衔接带动。六是注重严格要求、真督实导。
抓好三个平台。一是开好专题讨论会，抓实理论研讨的平台。二是开好专题民主生活会，抓实批评与自我批评平台。三是开展好作风建设年活动，抓实提升服务质量的平台。
达到五个目标。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，使党员、干部的思想进一步提高，作风进一步转变，与读者的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、重点任务
图书馆党的群众路线教育实践活动在全馆党员中开展，以图书馆领导班子和馆领导为重点。
1.着力解决四风突出问题。坚决反对形式主义，重点查摆并着力解决工作上重部署轻落实、作风上重汇报轻调研、服务上重理论轻实践、学习上学用脱节、学术上功利浮躁等问题，教育引导党员干部改进作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，重点查摆并着力解决着眼长远的战略思维不够、民主管理的推进步伐不快、服务读者的人本意识不够、问计于民的方法途径不广、胸怀大局的担当意识不强等问题，教育引导党员干部深入实际、深入读者，坚持民主集中制，热心为读者服务，诚心接受读者监督；坚决反对享乐主义，重点查摆并着力解决建功立业的进取心不强、迎难而上的斗志热情不旺、勇于改革的创新意识不浓、敢为人先的开拓精神不够，以及不求有功但求无过、安于现状甘于平庸、畏于清苦乐于享受等问题，教育引导党员、干部牢记两个务必，树立正确的世界观、人生观和价值观；坚决反对奢靡之风，重点查摆并着力解决管理决策科学精细不够、资源整合优化不够、部门经费使用透明度不够等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻思想观念，做到精打细算、勤俭节约、艰苦创业。
2.着力解决读者切身利益的问题。认真落实各项服务读者政策，坚持为民利民便民的原则，进一步畅通读者利益诉求渠道，让读者得到更加优质高效的服务。进一步加快图书馆的基础设施建设，改善服务条件，优化服务环境。切实加强作风建设，妥善解决读者的实际问题和困难。
3.着力提升直属支部建设科学化水平。以加强学习型、创新型、服务型党组织建设为抓手，进一步优化党组织设置创新党组织活动，健全党组织服务保障体系，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；认真做好发展党员工作；严格党内组织生活，坚持民主评议党员；做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题。
四、方法步骤
按照“规定动作做到位、自选动作有特色”的要求，注重抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。
第一环节：学习教育、听取意见（2月下旬-4月中旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1．抓好思想发动。扎实做好前期准备，3月中旬召开全体教职员工动员大会，传达中央、省委和学校党委有关精神，对教育实践活动做出部署。深入细致做好思想发动工作，组织开展对馆领导班子和党员领导干部的民主评议。
2．加强学习教育。采取专家导学、领导带头学、领导干部讲党课、集中组织学、专题辅导和个人自学相结合的方式，按照学校党委学习计划的统一部署，认真开展学习教育。建议全体教职员工，全体党员必须观看《苏联亡党亡国20周年祭——俄罗斯人在诉说》、党的群众路线教育实践活动专题片理论篇《为民、务实、清廉》（一、二、三讲）。视频内容已经链接在邵阳学院图书馆网站党的深入开展群众路线教育实践活动专栏中的理论学习栏目中，直接点击即可观看。开展做群众贴心人的专题讨论和入党为什么，为党干什么大讨论，集中学习、讨论的时间不少于3天。
3．广泛征求意见。中层党员领导干部要深入基层开展调查研究，主动收集群众的意见建议。调查研究和征求意见建议时要广开渠道，采取多种方式，征求不同领域不同层面的意见。坚持把面对面与背靠背结合起来，把个别听与集体谈结合起来，把走进群众听与组织群众评结合起来，通过设立意见箱、召开座谈会、问卷调查、调研走访等形式深入征求意见。对征集到的意见建议，要原汁原味进行分类梳理，及时向领导班子和领导干部个人反馈。
第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬-6月上旬）
重点是查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我解剖，开展批评与自我批评。
1．找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找四风问题，形成关于四风问题的书面材料。
2．广泛开展谈心活动。在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动。中层干部之间相互谈心，中层干部与分管的干部逐一谈心，做到全员谈、全面谈。谈心谈话要坚持有话讲在当面，讲究坦诚相待，提倡推心置腹，重点谈不足、谈问题，进一步找准突出问题，提出整改要求和建议。
3．撰写对照检查材料。馆领导中的党员领导干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出四风问题的具体表现，典型案例；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
4．召开专题民主生活会和组织生活会。图书馆直属支部要以整风精神开展批评与自我批评，组织召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会要按照团结-批评-团结的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组织主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，并代表班子进行剖析。民主生活会的时间一般不少于2天。党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会。
第三环节：整改落实、建章立制（6月中旬-10月下旬）
重点是对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦四风问题，逐项列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。
1.制定整改方案。馆领导班子要认真制定整改方案，建立问题台帐，明确整改任务和时限，落实责任人；中层以上党员领导干部要制定个人整改措施。党组织主要负责同志要亲自主持撰写领导班子整改方案，并逐一审阅班子成员个人的整改措施。实行开门整改，整改方案和整改措施要采取适当方式向党员干部、师生员工公布，及时在图书馆网站上公布整改情况，一项一项抓好落实，接受群众评价和监督。
2．进行集中整治。一是以上带下，自觉整改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决四风问题与增强党性修养结合起来，把改变工作作风和忠实履行职责结合起来，做到工作、思想一起改。二是问题导向，专项整治。认真对照上级党委部署开展的突出问题专项整治任务，结合图书馆实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。重点整治工作作风不实、措施落实不力、服务意识不强、资源整合不够等问题。三是正风肃纪，以整促建。
3．加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，加强制度建设，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，对行之有效的要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。一是制定完善全局性的管理制度，修改《邵阳学院图书馆章程》；二是完善各部门各岗位工作职责；三是制定完善作风建设有关制度。
4．开展全面总结。在党的群众路线教育实践活动第三个环节结束时，召开总结大会。会议的一项重要任务就是继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。向学校教育实践活动领导小组办公室报送教育实践活动总结报告。
六、组织领导
1．强化领导，落实责任。成立图书馆党的群众路线教育实践活动领导小组，直属支部书记兼馆长肖徐波任组长，副馆长黎小武任副组长。领导小组下设办公室，谢红卫任办公室主任，罗可为办公室成员，负责活动的具体组织实施工作。
2．领导带头，加强督查。馆领导干部要在活动中走在前面，做出表率，带头学习、带头剖析、带头整改。建立领导联系基层制度，每一位党员馆领导负责联系几个工作部门。
3．宣传引导，营造氛围。充分运用图书馆网站，建立深入开展党的群众路线教育实践活动专栏，大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果；充分发挥先进典型的示范作用，加强正面宣传和舆论引导。建立信息员制度，及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结，上报学校教育实践活动领导小组办公室和宣传组。
4．统筹兼顾，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神结合起来，与贯彻学校的一系列活动安排结合起来，紧密结合图书馆的中心工作和主要任务，统筹兼顾、精心组织，做到教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。坚持活动基本要求不变通，把规定动作做到位，自选动作有特色，始终坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动扎实开展，务求取得实效。
